Schengen Bilgi Sistemi’ndeki kayıt

SIS’te bir kaydın anlamı

Schengen Bilgi Sistemi, Schengen ülkelerinin SIS kayıtlarını tuttukları ortak veri tabanıdır. Üçüncü ülke vatandaşları için özellikle bir kategori önemlidir: (AB) 2018/1861 sayılı Tüzüğün 24. maddesine göre giriş ve ikamet reddi amaçlı arama kaydı. Bunun yanı sıra, SIS, bir geri dönüş kararına dayanan ve kendine özgü bir tüzük ile kendi silme kurallarına tabi olan geri dönüş kayıtlarını da tutar. Geri dönüşün teyit edilmesinden sonra, geri dönüş kaydı silinir ve gerekirse giriş ve ikamet reddi kaydı girilir. Bu nedenle, öncelikle sizin hakkınızda bu iki kayıttan hangisinin geçerli olduğunu netleştirmeniz önerilir.

Almanya’ya izinsiz giriş yapmak isteyenler sınırda geri çevrilir. Yasal olarak düzenlenmiş diğer durumlarda, örneğin bir sınır dışı etme menfaati (Ausweisungsinteresse) varsa, giriş reddedilebilir. Buna karşılık, sığınma başvurusunda bulunmuş olan kişiler, Sığınma Kanunu uyarınca ülkede kalmalarına izin verildiği sürece geri çevrilemez.

Bir üye devlette kayıtlıysanız, kural olarak başka bir üye devletin sınırında da girişiniz reddedilir ve bunu sıklıkla ancak orada öğrenirsiniz. Başka bir üye devletin ikamet iznine veya uzun süreli ikamet vizesine sahipseniz, izni veren üye devlete transit geçiş için giriş izni verilir. Bunun istisnası, giriş yapmak istediğiniz üye devletin dış sınırlarında, size giriş veya transit geçişin reddedilmesi talimatıyla ulusal arama listesinde yer almanızdır. İltica hakkı ve uluslararası koruma ile ilgili özel hükümler bundan etkilenmez. Bir kaydın var olduğunu biliyorsanız veya bundan şüpheleniyorsanız, seyahate çıkmadan önce danışın.

Yönetmeliğin 24. maddesinde belirtilen iki neden

24. maddeye göre, iki koşuldan biri yerine getirildiğinde, giriş ve ikamet reddi için bir arama kaydı girilir. İlk neden, bir üye devletin ulusal hukuka göre giriş ve ikamet reddi konusunda verdiği ve ulusal kayıtla desteklenen, yargı veya idari bir karardır. Bu karar, söz konusu üye devletin topraklarında bulunmanızın kamu düzeni, kamu güvenliği veya ulusal güvenlik için bir tehlike oluşturduğuna dair bireysel bir değerlendirmeye dayanır. İkinci neden olarak, Geri Dönüş Direktifi ile uyumlu prosedürler uyarınca uygulanan bir giriş yasağı yeterlidir. Yalnızca suçlular kayıt altına alınmaz. Zira Yönetmelik, ilk neden olarak, Birlik mevzuatını veya üye devletlerin topraklarına giriş ve bu topraklarda ikametle ilgili ulusal mevzuatı atlattığınız veya atlatmaya teşebbüs ettiğiniz durumları da kapsamaktadır. Bu konuda size memnuniyetle danışmanlık hizmeti sunarız.

Bireysel değerlendirmede önemli olan hususlar

İlk neden söz konusu olduğunda, bireysel değerlendirme kişisel durumunuzu ve giriş ve ikamet reddinin sizin için doğuracağı sonuçları kapsamalıdır. Her kayıt öncesinde üye devlet, durumun kayıt yapılmasını yeterince haklı kılıp kılmadığını da tespit etmelidir. Çoğu zaman kişisel durumlardan bahsedilse de, reddedilmenin sonuçları değerlendirilmez. Kaydın inceleme süresinin ötesinde sürdürülmesi de kapsamlı bir bireysel değerlendirme gerektirir. Değerlendirmenin sizin durumunuzda geçerli olup olmadığını ayrı olarak inceleriz.

Kayıtlı olup olmadığınızı nasıl öğrenebilirsiniz?

Yönetmeliğin 53. maddesi, size bilgi edinme, hatalı verilerin düzeltilmesi ve hukuka aykırı olarak saklanan verilerin silinmesi hakkını güvence altına alır. Almanya’da, bilgiyi başvuru üzerine veri sorumlusundan (Verantwortlicher) alırsınız. Polis bilgi ağı kapsamında işlenen veriler söz konusu olduğunda, Federal Kriminal Dairesi (BKA), veri koruma sorumluluğunu üstlenen kurumla mutabık kalarak bilgi verir. Kaydı girmeyen bir üye devlette başvuruda bulunursanız, bu üye devlet, kaydı giren üye devlete görüş bildirme fırsatı verildikten sonra size bilgileri iletebilir. Ulusal mevzuata göre, Tüzükte belirtilen nedenlerle (örneğin, devam eden soruşturmaların korunması veya kamu güvenliği gibi) bilgi talebi tamamen veya kısmen reddedilebilir. Ancak bu red, reddedilmenin gerekli ve orantılı olduğu ölçüde ve sürece, temel haklarınız ile meşru menfaatleriniz gerektiği gibi dikkate alındığı sürece geçerlidir.

Vize başvurusunda bulunmadan veya seyahate çıkmadan önce, sınırda arama kaydını öğrenmek yerine bu bilgileri almanız önerilir. Bilginin reddedilmesi veya kısıtlanması durumunda ve bunun nedenleri hakkında derhal yazılı olarak bilgilendirilmeniz gerekir. Bu bilgilendirme, bildirimin kendisi belirtilen amaçlardan birine aykırı olacaksa yapılmayabilir. Bu nedenle, bir kayıt bilgisine atıfta bulunmayan bir yanıt her durumda bir “tehlike yok” işareti anlamına gelmez. Bu konuda da size memnuniyetle danışmanlık hizmeti sunarız.

Kayıta karşı nasıl itirazda bulunabilirsiniz

Kayıt, kaydın dayandığı karara bağlıdır. Bu karara karşı, Birlik hukuku ve ulusal hukuka göre belirlenen bir hukuki itiraz hakkınız bulunmaktadır. Birlik hukuku ve ulusal hukuk, bu bağlamda bir mahkeme nezdinde etkili bir hukuki itiraz imkânı da sağlamalıdır. Yetkili makam kararı geri çekmiş veya geçersiz kılmışsa, kayıt silinir. Verilerin silinmesi talebiyle kararın da itiraz edildiği varsayımı, büyük bir hukuki yanılgıdır.

Kaydın kendisi nedeniyle, bir üye devletin hukuku uyarınca yetkili olan herhangi bir yetkili makama, mahkeme dahil, bilgi alma, düzeltme veya silme talebinde bulunabilirsiniz. Ancak verileri yalnızca kaydı giren üye devlet değiştirebilir veya silebilir. Başka bir üye devletin, verilerin yanlış olduğu veya hukuka aykırı olarak saklandığına dair emareleri varsa, bu üye devlet durumu kaydı giren üye devlete bildirir ve kaydı giren üye devlet bilgileri inceleyerek, gerekirse verileri derhal düzeltir veya siler. Bu nedenle, Almanya’da başka bir üye devletin kaydına karşı yürütülen bir usul, Alman makamları tarafından kaydın silinmesine yol açmaz. Sizin durumunuzda ilk olarak hangi yolun izlenmesi gerektiğini, her bir vakayı ayrı ayrı inceleyerek belirleriz.

Bu kaydın ikamet izniniz açısından anlamı

Başka bir üye devlet hakkınızda kayıt girmişse ve Almanya size ikamet izni vermeyi veya uzatmayı düşünüyorsa, Almanya önceden kaydı giren üye devlete danışır. Bu süreçte kaydı giren üye devletin gerekçeleri dikkate alınır, ancak ikamet izniyle ilgili nihai karar, izni veren üye devlete aittir.

Durum, örneğin bir sınır dışı etme kararı veya sınır dışı etme sonrasında uygulanan bir Alman giriş ve ikamet yasağı söz konusu olduğunda farklıdır. Bu yasağın bir sonucu olarak, İkamet Kanunu uyarınca hak sahibi olsanız bile size ikamet izni verilemez. § 11 Abs. 4 AufenthG uyarınca, korunmaya değer menfaatlerinizin korunması amacıyla veya yasağın amacının devamını gerektirmediği ölçüde, yasak kaldırılabilir ya da yasak süresi kısaltılabilir. Uluslararası hukuk, insani veya siyasi nedenlerle ikamet izni için gerekli şartlar mevcutsa, yasak kural olarak kaldırılır. Çoğu zaman, yasağın kaldırılması veya süresinin kısaltılması konusu hiç gündeme getirilmeden ikamet izni başvurusu yapılır. Bu nedenle, SIS kaydı ile ikamet izni başvurularını birlikte değerlendiririz.

SIS kaydıyla ilgili sık sorulan sorular

Kayıt hakkında otomatik olarak bilgilendirilir miyim?

Kayıt hakkında, ilgili ulusal kararın bir kopyası ile birlikte veya bu karara atıfta bulunularak yazılı olarak bilgilendirilmeniz gerekir. Ulusal hukuk, özellikle ulusal veya kamu güvenliğini korumak veya suçları kovuşturmak amacıyla bilgi edinme hakkını kısıtlıyorsa, bu bilgi verilmez. Uygulamada, birçok kişi bu durumdan ancak ülkeye girişine izin verilmediğinde veya vize başvurusu reddedildiğinde haberdar olur.

Kayıt ne kadar süreyle geçerli kalır?

Sabit bir süre yoktur. Kaydı giren üye devlet, kaydın girilmesinden itibaren üç yıl içinde, kaydın daha fazla saklanmasının gerekli olup olmadığını değerlendirir. Dayanak oluşturan ulusal kararın geçerlilik süresi üç yıldan fazla ise, bu değerlendirme beş yıl içinde yapılır. Kapsamlı bir bireysel değerlendirmenin ardından, kaydı giren üye devlet, kaydın amacı için gerekli ve orantılı olması halinde, inceleme süresinin ötesinde kaydı muhafaza edebilir. Böyle bir uzatma yapılmazsa, kayıt inceleme süresinin sona ermesinden sonra otomatik olarak silinir.

Güncelleme tarihi: 9 Eylül 2026. İçerikten sorumlu: Avukat Gülay Tasli, göç hukuku ve sosyal hukuk alanlarında uzman avukat (Fachanwältin für Migrationsrecht und für Sozialrecht).